【西双版纳州实施“三抓三促”强化千里边疆党建长廊】(之十五)龙利：党建引领暖人心 小康极边第一村

1996年7月打洛江突发洪水，淹没了龙利村民世代居住的寨子，村民决定整村搬迁。当时可供选择的搬迁方案有2个，一个是搬迁到镇区，另一个是搬迁到国界线附近。党支部积极主动担负起组织群众守护国界线的职责使命，召开党员大会、群众大会商议，决定整村搬迁到国界线附近，并于1997年1月完成整体搬迁。全体村民响应党支部号召，主动将新寨搬迁补助款6万元全部用于创办村内小学，将全民国防、边防教育等作为重要教学内容，春风化雨、润物无声、深耕细作，使国家、国门、国土、国民、国防意识深入人心，形成扎根边疆、为国戍边的广泛共识，凝聚起党员干部、群众合力守边的强大合力。

搬迁后，结合村内基础设施薄弱、人居环境脏乱差、无集体经济的实际，党支部积极向上级争取项目支持，统筹各方力量和资源固边兴边，整合易地搬迁、边境小康村、强边固防“四位一体”等项目资金，先后投入5000多万元，直击抵边地区人民群众最直接、最迫切、最关心的问题，大力推进基础设施提升改造、村集体经济发展、公共服务设施建设、人居环境整治、兴边富民“五大工程”，实现了“水电路网”全通，建成了便于村民出行的“极边感恩第一桥”，完善了党群活动室、篮球场、公厕等配套设施，民生保障水平进一步提高，边民安居守边条件得到改善，服务发展和保障守边能力全面提升，确保边民不流失，守边不弱化。

党员干部切实发挥“领头羊”作用，带领群众积极探索产业发展，采用“长短结合”的方式，培育形成了“橡胶+水果种植+农作物+庭院经济”的特色产业结构，打造出“林中有橡胶、田里有作物、院内有瓜果”的生态经济景观带。目前，全村种植橡胶700余亩、火龙果100余亩、菠萝蜜20余亩、小瓜等农作物60余亩，户均产业达到15余亩，2020年实现产值578万元，人均可支配收入达到1.6万元。现在，党支部的凝聚力、带动力越来越强，党员带领群众发展的致富路越走越宽，村民的钱袋子越来越鼓，外出务工的年轻人纷纷返乡创业，不但带来了新思想，也带回了新技术，使边民在家门口就实现了致富梦。

党支部牵头修订完善村规民约，贯彻“有林才有水、有水才有田、有田才有粮、有粮才有人”的傣民族朴素生态观，明确不准破坏森林、污染水源等，使保护生态资源成为全村刚性约束，化作行动自觉。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，党员干部、群众一同签订《保护森林资源户主承诺书》，持续开展植树造林、国土绿化行动，全村林地面积达到380余亩。把保护生态环境与建设美丽家园统筹起来，通过“党支部+农户”的方式整治人居环境，开展村庄清洁美化提升行动，打造出了“村外有作物、村内有美景；庭院花草香、室内卫生好；望得见山水、留得住乡愁”的龙利田园观光综合体。突出发挥党员干部“头雁”效应，党员干部从自身做起，在率先保持自家庭院干净整洁的同时，主动作为、积极引导，对村民不文明行为进行耐心劝导和纠正，全村形成“党员带头群众赞，百姓跟着党员干”的良好局面。

由于特殊的地缘关系，龙利村民小组与相邻缅四特区曼回村有着山水相连、人文相亲、贸易相通的历史渊源，双方超过一半的村民有亲缘关系，现有12对跨国婚姻。依托邻边区位优势和沿边开放政策，龙利村大力发展边民互市贸易，2019年全村边民互市贸易总额达100余万元，村民收入大幅增加。党支部把维护双边和睦和谐摆在突出位置，自觉当好巩固传承中缅胞波情谊的排头兵，不断深化与相邻缅四特区曼回村的人文交往、工作交流，在疫情防控、边境管理、产业互助等方面建立了联合行动、联通治理、联动发展等机制，延续了世代友好相处的情谊，中缅胞波情在国界线上绽放出绚丽花朵。

整合各方力量参与建立“党员+N”网格治理责任体系，由1名党员、民警、团员、妇女和民兵联系5—10户村民组成7个网格，形成横向到边、纵向到底的基层治理新格局。全村无黄、赌、毒案件发生，无邪教非法活动，无参与偷越国（边）境和走私护私等违法行为，2018年荣获县级“反邪教示范村”称号，是边境平安和谐村的典范。实行“做事多商量、遇事多商量、有事多商量”的“三事”工作法，建立“邻里事、邻里议、邻里定”的乡邻互助体系，化解村民大小纠纷，解决基层治理难题。健全“军警民”管边控边、护边稳边机制，常态化联合开展“守村护寨走边关，军民同踏巡边路”活动，依托界务员、党员、民兵护村队和村民用心守护祖国每一寸土地，切实扛牢强边固防政治责任，确保巡边护边工作形成常态，实现国门到村寨、边境到家门的闭环管理，有效提升服务边民和边境管控水平，用实际行动诠释了“一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜、一个村寨就是一个连队、一个村民就是一名哨兵”。