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近年来,西双版纳州认真贯彻落实中央、省委决策部署,通过抓党建促强边固防、促乡村振兴、促基层治理(简称“三抓三促”),持续强化边疆党建长廊建设,筑起了一道“组织强、边民富、边防固、边疆兴、边关美”的千里边境线。我们持续刊发西双版纳州“三抓三促”的经验做法,供学习交流。
曼蚌,傣语意为“有地下泉水的寨子”。曼蚌村民小组隶属于勐海县打洛镇打洛村,距镇政府2公里,距县城68公里,环境优美,交通便捷,主要产业以香蕉、火龙果、蔬菜等为主。
近年来,曼蚌村民小组党支部以党员干部为中坚力量,团结带领群众,利用边境口岸区位优势,依托现有土地资源、热区气候条件,抓党建强治理、抓生产促发展,党员带着干、苦干加实干,实现组织强有力、乡风变文明、村庄展新颜、产业有发展、队伍更壮大、党群更和谐,以党建引领促民族团结,筑牢稳固边防线,绘制民族团结“同心圆”,成为党建强、管理好、环境美、产业优、边境稳、人心齐的战斗堡垒村。
落实三项制度 提升组织力
坚持以党支部规范化建设为抓手,严格制度落实,将支部建设成为维护边疆繁荣稳定的桥头堡。积极吸收当地优秀少数民族人才,注重从本地区致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人中的党员里培养选拔党支部书记,着力锻造敢打敢拼、能打胜仗的民族团结“领头雁”。
落实“组织生活制度”。聚焦“三会一课”“主题党日”,创新方式、因地制宜,走出会议室,走进田间地头、卡点界碑开展专题讲学、现场教学、志愿服务等,变“单向灌输”为“双向互动”,围绕“守边有我,请党放心”主题,讲好初心党课、开展暖心慰问、办好为民实事、参与巡边护边,让党员干部有更多的参与感获得感。
落实“联系群众制度”。建立党员包户机制,1名党员联系15至18户群众,畅通支部、党员、群众之间沟通联系渠道,直接倾听民声,准确掌握民意,高效解决民困,有效破除服务群众“中梗阻”问题。
落实“民主议事制度”。坚持大家的事“大家议、大家定、大家办”,凡是村级重大问题和涉及村民利益的有关事项,通过召开党员大会、群众大会等方式进行民主决策,充分保障党员群众知情权、参与权、监督权,有效调动了党员群众的积极性、主动性和创造性。
建好三支队伍 提升引领力
坚持相信群众、依靠群众,在党支部的领导下,建立“管理网格队、巡边护村队、巾帼志愿队”三支队伍,形成“支部领导、网格细化、民兵巡防、巾帼助力”的治理格局。
建好“管理网格队”。按照“人由自己选、事由大家议、议定共同办”的原则,将村民小组细分为10个网格责任区,每个网格实行男女“双组长”制,负责基础设施修缮、疫情防控值守、矛盾纠纷调处和邻里互助协作等工作,成为村寨管理的“生力军”。
建好“巡边护村队”。组建一支以党员、退伍军人为主的巡边护村民兵队,承担边境卡点24小时值守任务以及常态化边界巡防、村内巡逻、治安维护等工作,是维护边境安全的“尖刀班”、守护村民安全的“机动队”。
建好“巾帼志愿队”。在妇女组长的带领下,36名妇女组成巾帼志愿服务队,开展政策宣传引导、环境卫生整治、家庭防疫、后勤保障等工作,针对困难群众家庭、孤寡老人家庭、贫困学子上学开展帮困、捐赠、助学等活动,成为服务发展、服务村寨、服务群众的“贤内助”。
实施四项工程 提升凝聚力
丰富党建载体,引领群众听党话、感党恩、跟党走,更加坚定地敬党爱党护党。
实施“民族团结示范创建”工程。将党建引领民族团结进步与少数民族文化传承、宗教治理、中心工作重点任务落实有机融合,组织群众学文化、学科学、学法律,守牢民族团结生命线,中华民族共同体的意识进一步增强。
实施“红旗飘飘”工程。以“同升一面旗、共爱一个家”为主题,实行党员户悬挂标识、普通户悬挂国旗,开展升国旗、唱国歌、走边关等活动,激发群众爱国热情,增强群众国家、国民、国土、国门和国防意识。
实施“国门党建”工程。党支部坚持把守住边境、守好国门作为第一政治责任,采取“健全组织体系、建好党群阵地、建强党员队伍、丰富活动载体、提升综合能力”措施,为稳边、固边、兴边、富边、活边添入红色动力。
实施“军警地共建”工程。按照“组织联建、党课联讲、活动联过、党员联管、边防联固”的思路,党支部与驻地军警部队结对,建立“军警民”联合巡逻小组,对边界、村寨开展昼夜巡逻,形成了“村管面、军管线、警管片、民管点”整体防控合力。
打好四场硬仗 提升战斗力
打好四场硬仗,提升战斗力。党支部立足实际、聚力实战,在应急应对各类重大问题、重大情况中检验党建实效。
打好“疫情防控阻击战”。面对突如其来的新冠肺炎疫情以及防范边境疫情输入的紧迫任务,党员干部带头开展疫情防控卡点值守、边境巡逻、人员排查,带动村民排班上阵,把边境线建成疫情防控“隔离带”,严防境外疫情输入。
打好“边境管控整体战”。落实“家家是哨所、人人是哨兵”要求,建立完善“党员+N”网格治理责任体系,整合网格管理队、巡边护村队、巾帼志愿队力量,建立“四级网格+10户联防”整体联动联战机制,形成“人盯人、户盯户”边境全民联防模式,管住边境、守好国门。
打好“人居环境整治战”。推进美丽宜居乡村建设,党员干部带头拆留改建,群众积极参与,实施“美化、绿化、亮化、净化、文化、规范化”六化工程和家庭环境卫生“大比武”,推动人居环境大变样。如今,村内处处是小菜园、小花园、小果园、小庭院。
打好“富民增收攻坚战”。针对村寨产业底子薄、后劲差的现实情况,党支部依托紧邻边境口岸区位和自然资源的优势,通过支部牵头、党员带头、行业领头的方式,集约高效利用土地,推动热带水果产业发展,种植火龙果800余亩、苹果枣100余亩。多渠道组织富余劳动力就近务工,实现村民增收致富,2020年人均可支配收入达1.6万元,家家户户奔向了美好生活的康庄大道。
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